俄罗斯突索“否决权”：乌克兰安保行动须经莫斯科批准，地缘风险重燃黄金避险需求

北京时间8月20日，俄罗斯外长拉夫罗夫在约旦安曼举行的新闻发布会上明确表示，任何涉及乌克兰安全保障的国际协议必须包含俄罗斯的“否决权”，即所有乌克兰安保行动需事先获得莫斯科批准。这一立场与特朗普政府此前宣称的“美俄已就乌克兰安全保障达成共识”形成尖锐矛盾，标志着俄乌冲突谈判进入新阶段。

一、事件背景：俄罗斯的战略诉求与美俄分歧

1. 俄方核心主张：否决权与安全架构重构

俄罗斯此次提出的“否决权”要求，实质是延续其自2022年伊斯坦布尔谈判以来的核心立场——乌克兰必须保持中立，且任何外部安全安排不得损害俄罗斯的战略利益。拉夫罗夫特别强调，俄罗斯要求的否决权不仅针对军事行动，还包括经济援助、能源合作等领域，旨在将乌克兰纳入俄罗斯主导的安全框架。这一立场与普京在阿拉斯加峰会（8月15日）上提出的“乌克兰不得加入北约”红线一脉相承。

2. 美俄外交博弈：特朗普政府的妥协与矛盾

尽管特朗普在8月18日与泽连斯基的会晤中承诺“美国将帮助保障乌克兰安全”，并暗示可能提供空中支援，但白宫对俄罗斯的否决权要求始终未明确反对。这种模糊态度引发欧洲强烈不满——欧盟、法德等8国在8月16日联合声明中强调，乌克兰的安全保障必须“坚如磐石”，且俄罗斯无权否决乌克兰与第三国的合作。分析指出，特朗普政府的妥协可能源于对美债市场的担忧：若俄罗斯抛售美债（截至7月持有量仍达1280亿美元），可能加剧美国财政压力。

3. 联合国框架下的僵局

俄罗斯的否决权主张在联合国安理会层面遭遇阻力。根据《联合国宪章》，安理会常任理事国对非程序性事项拥有一票否决权。尽管美国在8月21日推动安理会讨论乌克兰安全保障议题，但俄罗斯已明确表示将否决任何未包含其核心诉求的决议。中国常驻联合国代表傅聪在8月21日发言中呼吁“通过对话解决分歧”，但未直接支持俄方立场。

二、国际社会反应：阵营分化与战略对冲

1. 乌克兰的强硬回应

乌克兰总统办公室主任叶尔马克在8月20日表示，乌克兰与法、德、英等国的安全顾问已达成共识，任何安全保障方案必须“具体且有效”，并明确排除俄罗斯的否决权。乌军方同期宣布，将在敖德萨港部署新型“海王星”反舰导弹系统，以应对俄罗斯可能的海上封锁。

2. 欧洲的双重困境

欧盟在8月21日的紧急会议上决定，将对俄制裁清单扩大至34家军工企业，并限制俄铝进口（占欧盟需求的22%）。然而，德国经济部数据显示，若俄铝断供持续三个月，德国汽车制造业将损失超40亿欧元。这种经济依赖与安全诉求的矛盾，使欧洲在对俄政策上陷入两难。

3. 北约的有限支持

北约军事委员会主席朱塞佩・卡沃・德拉贡在8月20日线上会议后表示，北约将继续向乌克兰提供“防御性武器”，但明确排除地面部队部署。值得注意的是，北约此次未提及“第五条集体防御条款”，显示其对直接介入冲突的谨慎态度。

三、地缘风险升级对黄金市场的影响

8月21日亚洲时段，现货黄金交投于3340.51美元/盎司，较前一日微跌0.23%，反映市场对美联储政策与地缘风险的双重观望。

俄罗斯的否决权要求标志着俄乌冲突进入“谈判-对抗”螺旋升级阶段。短期内，黄金市场将在美联储政策预期与地缘风险之间寻找平衡；中长期来看，全球经济碎片化与央行购金趋势，将为金价提供持续支撑。